编者按：为深入贯彻落实全区“抢抓机遇 创新发展”动员大会会议精神，扎实有序推进2025年区级重大民生实事项目—城市社区惠民服务综合体建设，3月21日，全区城市社区惠民服务综合体建设推进会召开，会上印发《关于深化“党建引领、一体四化”城市社区惠民服务综合体建设的指导意见》，全面部署城市社区惠民服务综合体（以下简称“惠民服务综合体”）建设和“公益+市场”社区运营模式工作。各镇（街道）结合实际，选取具有一定条件的社区（小区）试点建设1—2处惠民服务综合体，截至目前，各镇（街道）已取得部分成效。各城市社区党组织积极推动落实，在“城市合伙人”、睦邻集市、“社区探店”、为民服务阵地第三方运营等方面探索打造出了一批生动鲜活、务实管用、成效明显的应用场景。自即日起，将分期编发各镇（街道）典型经验做法，供大家学习借鉴。
科苑街道：
深盘资源 打包推介
“城市合伙人”模式激发治理新动能
一、街道层面
以“公益+市场”社区运营模式为抓手，搭建平台、汇聚资源、聚拢人气、释放活力，持续深化惠民服务综合体建设，为辖区居民提供暖心、贴心、舒心的精品服务。一是全域摸排，盘活资源。清查辖区内86处共25500㎡公共房产资源，重点对19处共5300㎡闲置用房开展第三方专业评估，促进资源的高质高效使用。二是精准链接，搭建“桥梁”。吸纳38家“双报到”单位、31家企业资源，建立“城市合伙人库”，召开5场招商推介会，促成12个社区与22家合伙人签订42项共建合作协议，通过集体签约方式，为45项为民服务项目注入资金约142万元。三是强化监管，管控风险。通过法律顾问规范合作协议，科学开展项目论证，探索建立公益项目资金使用审批程序，构建联合监管体系，确保资金使用规范。
二、社区层面
以丽景苑社区、迎春苑社区为试点，开展惠民服务综合体建设工作。
丽景苑社区：惠民服务综合体包括3个阵地，建筑面积3861㎡，目前已完成内部装修等工作，正在结合居民需求情况对内部功能区进行优化调整。一是深入摸排，精准对接。通过“线上线下”渠道摸排5200余名居民需求，对接12家“常驻+流动”社区合伙人，与可恩口腔等4家达成合作，联合张店区中医院等合伙人开展公益服务活动9次，服务730余人次。二是聚焦“老”、“幼”，精准施策。结合居家养老试点工作，为特殊家庭定制家政、送医等专属方案，覆盖生活医疗等多元服务场景。引进鼎成教育实施“牵手计划”服务项目，3月开展试运行活动2场，服务80余人次。三是破题融合，规范运作。成立社区发展基金，完善居民与合伙人双向沟通机制，制定合伙人“正负面行为清单”，确保服务质量有保障。
迎春苑社区：惠民服务综合体建筑面积1400㎡，目前正在设计室内改造施工图，计划对室内部分空间进行改造升级，预计5月中旬完成。一是洞悉需求，精准链接。“线上问卷+线下拉呱”收集居民意见，覆盖居民8200余人，围绕百余条居民需求，精准对接合伙人26家，与华鼎宏达等7家合伙人达成合作，以场地置换服务。二是公益托底，市场赋能。成立社区发展基金，市场化引入合伙人提供优惠服务，为“无忧换新”等8个为民服务项目注入资金支持，联合5家公益组织，开展19场活动，服务居民1200余人次。三是优化改造，提升质效。改造惠民服务综合体边角空间，引入千喜家政等3家流动合伙人，共享空间资源，开展技能培训、认领联系失独群体等微实事项目，推动服务质效提档升级。
公园街道：
需求众筹 服务共享
“睦邻万家”打响社群“服务牌”
一、街道层面
坚持“布局合理、资源共享、优化服务”的原则，聚力推进惠民服务综合体建设，推动“家门口”服务更“完整”。一是精准对接需求。通过“线上+线下”方式，集中时间摸清居民对社区配套服务的需求，聚焦养老、医疗、家政、维修等居民群众“急难愁盼”，通过改扩建方式推进社区惠民服务综合体建设。二是汇聚服务力量。齐赛园社区引入第三方专业养老机构，高标准建设名悦豪庭“夕阳红”养老阵地。福园社区引入淄博向未来社会组织，开展课后服务、亲子户外等活动，为社区居民提供有温度的服务。三是拓宽资金来源。引入杭州巴洛仕运营公司，开展线上“睦邻集市”，探索“源头直供·社区共建”的“直播+微信群团购”网络购物新模式，自3月24日首播至今，已开展电商直播8场，成交4084单，平台成交额近10万元，第三方公司按照销售额10%比例反哺社区，不断提升社区自我造血能力。
二、社区层面
以商园社区为试点，开展惠民服务综合体建设工作。一是加快项目建设。惠民服务综合体建筑面积1500㎡，目前已完成室内平面布局图设计工作，预计4月中下旬动工，6月底基本达到入驻条件。二是摸清居民需求。社区前期通过入户走访、在线问卷等形式，征求居民对惠民服务综合体建设的意见建议，对现有场地进行合理规划，多室合一，科学设置功能区域，着力打造集文体娱乐、学习教育、康养医疗等功能为一体的惠民服务综合体。三是凝聚多方资源。深化“公益+市场”社区运营模式，目前已链接广成中医、新星技校、阳光大姐等10余家第三方服务机构，惠民服务综合体建设完工后，即可入驻为居民提供高品质低偿类服务。
体育场街道：
商居融合 破“界”实践
“社区探店”点亮居民幸福生活
一、街道层面
街道积极链接辖区线上线下资源，推出“社区探店”项目，激发社区善治新活力。一是摸排商企资源。建立辖区商企信息数据库，收集居民的兴趣点和需求，筛选30余家优质“社区合伙人”，利用新媒体以“探店”形式，推出系列视频，单条视频浏览量达到近千人次，实现居民服务和商户引流的双向奔赴。二是打造优质内容。邀请新媒体运营、有视频制作经验的居民、志愿者和工作人员组成专业制作团队，深入挖掘商户背后的创业故事、文化传承以及在社区发展历程中承载的回忆与情感，引发居民情感共鸣。三是兼顾公益和收益。＂探店＂视频播出后，参与活动的商家拿出一定比例收益捐赠给社区基金用于助困活动，形成社区与商户相互支持、共同发展的良好局面。
二、社区层面
以东方社区为试点，打造2000㎡“悦享东方·幸福益家惠民服务综合体”。目前，已完成基础设施建设，正常开放使用。一是丰富场景，补足服务。引进城市书房、社区食堂、健身房等个性化服务场所，以场地换服务吸纳2家社会组织和12家商企组成社区合伙人团队，惠及居民超3000余人次。二是“公益+市场”，和谐共富。推出数据标注业务、线上客服等多项社区灵活就业项目，打造“能人公益坊服务中心”，已带动60余人实现就业。开展“与你有约３号同行暨睦邻‘摊’玩市集便民服务日”，免费提供场地和10余个摊位，参与达600余人次。三是优化项目，提升服务。7月底前，将完成社区食堂及生命成长探索中心的打造，形成以社区党群服务中心、幸福益家惠民服务综合体、塾香园养老综合体为主阵地，以周边商圈为有益补充的“15分钟便民生活圈”。
编辑：周坤艳
一审：周坤艳
二审：王莹
三审：窦永青
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